México | 2025-01-29
La presidenta de México, Claudia Sheinbaum, enviará hoy al Congreso, un conjunto de leyes secundarias en materia energética que complementan las reformas constitucionales, para recuperar el sentido público y para devolver "al pueblo de México" a Pemex y CFE, "como garantes de la soberanía nacional".
"Estas nuevas leyes, que sustituyen por completo a las leyes de la reforma del 2013, establecen un esquema de fortalecimiento de la empresa pública, y al mismo tiempo, dejan participación privada, ordenada, transparente, y acaba con los mecanismos de antes, cuyo objetivo era privatizar absolutamente todo, eso va a permitir, además de la recuperación de la soberanía, el mejor funcionamiento de CFE , de Pemex y el reconocimiento de empresas públicas, es decir del pueblo de México", apunto.
Las dos reformas constitucionales impactan 6 leyes principales y armonizan otras 5 mas: Ley de Planeación y Transición Energética; Ley de la Empresa Pública del Estado, Comisión Federal de Electricidad; Ley del Sector Eléctrico; Ley de la Empresa Pública del Estado, Petróleos Mexicanos; Ley del Sector de Hidrocarburos; simplificación de la Ley de la Comisión Nacional de Energía.
La Secretaria de Energía retomará la rectoría de la planeación vinculante del sector energético del país y se promulga la Ley de Planeación y Transición Energética; se crea el Sistema Nacional de Información Energética; se fortalecen instrumentos de planeación; se crea el Consejo de Planeación Energética.
Asimismo, se reconoce la justicia energética (acceso a electricidad residencial, acciones de aislamiento térmico y eficiencia energética, y equipos eficientes para preparación de alimentos) y se prevén recursos para su atención ; se reconoce el Sector de Hidrocarburos como clave para la transición energética.
Durante la firma del documento que se enviará hoy al Congreso, en la que estuvieron presentes la Consejera Jurídica de la Presidencia, Ernestina Godoy y Luz Elena González Escobar, Secretaria de Energía, así como los titulares de Pemex y CFE, la mandataria destacó que las leyes secundarias permitirán cumplir con el Plan México, porque habrá disponibilidad de la transmisión, mecanismos claros de financiamiento público y la participación privada queda normada bajo diversos esquemas transparentes, pero siempre con la rectoría del estado.
La presidenta recordó que entre las reformas constitucionales, las cuales ya fueron aprobadas por el congreso de la unión y los congresos estatales, y publicadas, se establece que las empresas Pemex, y CFE dejan de ser empresas productivas del Estado y se convierten en empresas públicas.
Esto no significa que van a ser menos productivas, "van a ser más productivas, van a ser más eficientes, más transparentes, van a tener la austeridad republicana como eje de su de su operación, pero la diferencia es que como una empresas productivas del Estado, se regían como empresas privadas y se ponían en el mismo nivel que una empresa privada, como si fuera lo mismo en el mercado", subrayó Sheinbaum.
Ahora cambian las leyes secundarias , que son una reversión de la reforma del 2013 del expresidente Enrique Peña, cuyo objetivo era privatizar, "de hecho es una reversión, incluso de reformas a las leyes secundarias de 1992, se les recupera el sentido público, como garantes de la provisión de energía para el pueblo de México, y como garantes de la soberanía nacional".
Luz Elena González Escobar, secretaria de Energía destacó que estas reformas, tienen el objetivo de recuperar la soberanía energética, en beneficio del pueblo de México, bajo la convicción de qué la energía es un insumo estratégico para el bienestar de la gente, el desarrollo del país y no una mercancía más.
La secretaria de Energía explicó que van de la mano del Plan Nacional de Desarrollo porque se establece en la estrategia, el Programa Sectorial de Energía, se retoma la conformación del balance nacional de energía, el Plan de Transición Energética, el Plan de Desarrollo del Sector Eléctrico y el Plan de Desarrollo del Sector de Hidrocarburos, y muy importante, se reconoce por primera vez el concepto de justicia energética, para reducir las desigualdades en el acceso y en el uso de la energía, garantizando los recursos para la atención prioritaria de la población más vulnerable de nuestro país.
"Se garantiza el confiabilidad del sistema eléctrico nacional; se garantiza la producción de petróleo para avanzar con autosuficiencia en la producción de combustibles, se rescata la industria petroquímica y la de fertilizantes y la producción de fertilizantes gratuitos, se fortalecen las facultades de planeación y regulación nacional para facilitar la operación del sector y establece reglas claras y nuevos mecanismos para la participación de la iniciativa privada", puntualizó González.
Las leyes secundarias crean también el Sistema Nacional de Información Energética y un Consejo de Planeación Energética como órgano supremo de coordinación. Se establece un nuevo régimen para CFE y Pemex , en el cual cambia su naturaleza jurídica; las integra verticalmente para hacerlas más eficientes; con actividades no monopólicas; fortalecen sus principios de austeridad, entre otros beneficios, comentó González Escobar.
"Terminando con la absurda estricta, separación legal que les impuso la reforma de 2013, y que obstaculizaba su operación eficiente, en favor de todos los mexicanos. Asimismo se les da un régimen especial para el manejo de su presupuesto, su contabilidad y su deuda, es decir, se facilita su operación y se fortalece el principio de austeridad dentro de las empresas con lineamientos y metas anuales específicas", enfatizó la funcionaria, durante la presentación de las leyes secundarias en la conferencia matutina de Palacio Nacional.
Adelantó que con estas leyes secundarias, la CFE tiene previsto invertir 23 mil 400 millones de dólares de 2024 a 2030, de los cuales, 12 mil 300 millones de pesos se canalizarán para la generación de 13 mil 024 Megawatts, 7 mil 500 millones de dólares para la transmisión , con infraestructura de refuerzo de red para la interconexión de los proyectos de generación y para atención de la demanda; y 3 mil 600 millones de dólares para la dsitribución , en subestaciones, transformadores y alimentadores.
En cuanto a Pemex, agregó que se fortalece porque podrá contar con contratos mixtos y se rescata la industria petroquímica y fertilizantes; podrá tener inversiones en proyectos de energía limpia solo o en colaboración con privados; contará con nuevas tecnologías para exploración de yacimientos; mayor trazabilidad de combustibles, desde importación hasta venta al público; nuevo régimen fiscal simplificado; mayor control de permisionarios, entre otros beneficios.
La secretaria de Energía, informó que se crea la Comisión Nacional de Energía (CNE), órgano administrativo desconcentrado de la SENER, con especialización e independencia técnica , el cual tendrá las facultades en hidrocarburos de toda la cadena logística de gas natural y procesamiento, petrolíferos y su formulación y petroquímicos.
En electricidad, la generación y comercialización de energía eléctrica y modalidad de cogeneración: Así mismo, la CNE tendrá la facultad de dar asistencia técnica a la Secretaría de Economía; establecer tarifas de petrolíferos, gas natural y Gas LP; de transmisión, distribución y suministro básico; seguimiento de precios y vigilancia del mercado eléctrico mayorista, entre otras atribuciones cuyas decisiones serán colegiadas para garantizar su transparencia.
"Son reformas que benefician a todos, beneficia principalmente al pueblo de México, pero también benefician y fortalece al Estado y benefician a todos los sectores productivos y gracias a ella se recupera la planeación del sector y se hace vinculante para impulsar la transición energética, lo más importante se recupere las empresas públicas del Estado y su papel fundamental para el crecimiento y el desarrollo nacional", resaltó Luz Elena González Escobar.
Ya se inició el proceso de consulta en semana anteriores y la integración de grupos de revisión técnica en todos los aspectos que implican estos cambios en las leyes secundarias.